農業(yè)農村部：落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保今年糧食產量保持在1.3萬億斤以上

近期，“三農”領域政策頻出。

2月21日，2021年中央一號文件下發(fā)，提出把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業(yè)農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。

2月23日，《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》下發(fā)，提出培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供有力人才支撐。

2月25日，國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。同一天，農業(yè)農村部印發(fā)《關于落實好黨中央、國務院2021年農業(yè)農村重點工作部署的實施意見》（以下簡稱《意見》），以期更好地對這些政策文件進行貫徹落實。

《意見》指出，2021年是“十四五”開局之年，是建黨100周年，做好農業(yè)農村工作具有特殊重要意義。

悠悠萬事，吃飯為大。對于中國這樣一個有著14億人口的大國來講，保障糧食安全是一個永恒的課題。因此，“糧食安全絕不能出問題”也是今年中央一號文件的重點內容。

數據來源：國家統(tǒng)計局

實際上，近年來我國糧食年年豐收，去年達到了13390億斤，再創(chuàng)歷史新高，比上一年增加了100多億斤。但也要看到，我國的糧食一直處于一種緊平衡狀態(tài)。

中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健日前在國新辦發(fā)布會上表示，“十四五”時期甚至更長時期，隨著我國人口還會有所增長，特別是消費升級，糧食需求還會有剛性增長。與此同時，外部形勢的不確定性、不穩(wěn)定性也明顯增加。

“所以在糧食安全問題上，我們一刻也不能掉以輕心，而且還必須盡可能把安全系數打得高一些，盡可能多產一些糧、多儲一些糧。以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，真正做到手中有糧、心中不慌。”唐仁健說。

這次《意見》也把“全力抓好糧食和農業(yè)生產，保障糧食等重要農產品有效供給”放在首位，強調要奮力奪取全年糧食豐收。守住國家糧食安全底線，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大糧食生產政策扶持力度，確保面積穩(wěn)定，確保產量保持在1.3萬億斤以上。

與此同時，要實行糧食安全黨政同責，完善省長責任制，下達各省份糧食面積、產量目標任務。穩(wěn)定和加強種糧補貼，落實稻谷小麥最低收購價，完善玉米大豆生產者補貼政策。對糧食大省、大縣予以獎勵，對完成任務較好、增幅增量較大的省份加大傾斜支持和獎勵力度。東北和黃淮海等地區(qū)增加玉米面積1000萬畝以上。繼續(xù)實施大豆振興計劃，穩(wěn)定大豆生產。

此外，《意見》還提出要促進生豬等畜禽生產平穩(wěn)發(fā)展。落實省負總責要求和“菜籃子”市長負責制，確保生豬產能恢復到常年水平。

圖片說明：采用先進噴灌技術的農田 圖片來源：新華社

《意見》提出，要提升物質技術裝備水平，強化現代農業(yè)基礎支撐。

具體而言，首先要加強高標準農田建設。實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃，以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重點，提高投入標準和建設質量，完成1億畝高標準農田建設任務，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬畝。

其次，要打好種業(yè)翻身仗。明確要實施打好種業(yè)翻身仗行動方案。啟動重點種源關鍵核心技術攻關和農業(yè)生物育種重大科技項目，實施新一輪畜禽水產遺傳改良計劃，自主培育突破性優(yōu)良品種。

此外，還要加快發(fā)展智慧農業(yè)。建設一批國家數字農業(yè)農村創(chuàng)新中心和數字農業(yè)應用推廣基地，推進物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術集成應用。開展智慧農（牧、漁）場建設、智慧農機應用示范。

建設農業(yè)農村大數據中心，完善重要農產品監(jiān)測預警體系。深入推進“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，加快110個試點縣建設。強化益農信息社服務功能，發(fā)揮電商平臺作用，推動綠色優(yōu)質農產品生產與消費有效對接。

記者注意到，今年中央一號文件中也提到，“實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程”“發(fā)展智慧農業(yè)，建立農業(yè)農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業(yè)生產經營深度融合”等內容。

中國產業(yè)集聚研究專家楊建國對《每日經濟新聞》記者表示，數字鄉(xiāng)村建設將成為推進“三農”工作重要的通道和動能。

他表示，隨著“三農”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，在“三農”工作新階段，建設和發(fā)展數字鄉(xiāng)村是實現鄉(xiāng)村全面振興的動力源泉，也是全國9000多萬已脫貧人口提升自身發(fā)展能力、鞏固脫貧成果、實現美好幸福生活的重要保障。

在楊建國看來，今年可以說是全面建設數字鄉(xiāng)村元年，做好頂層規(guī)劃，設定科學合理的目標，選準建設內容和重點，避免走彎路，將成為今年各地推進數字鄉(xiāng)村建設的共同命題，也將成為未來幾年縣域發(fā)展的主旋律。

“如何更好地聚焦本地資源稟賦，如何圍繞當前面臨的主要問題，攻克難點堵點，如何緊緊圍繞農民最關切的生產和生活問題開展數字鄉(xiāng)村建設，將成為決定數字鄉(xiāng)村建設成效的關鍵。”